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榮成市:城鄉輝映,舒展全面小康“精緻畫卷”

2021-01-09 編輯: 仲鶴

顆顆新時代文明實踐的“種子”開花結果;羣眾對政府各項工作總體滿意度達96%以上;城鄉居民評價結果、縣域科學發展評價結果雙雙位居全省第一位……2020年12月26日,“2020第十五屆中國全面小康論壇”舉行,榮成市上榜“2020年度中國全面小康百佳示範縣市”。

近年來,榮成市圍繞全面建成小康社會總目標,深入貫徹新發展理念,在“創新、協調、綠色、開放、共享”方面進行積極探索,走出了一條具有榮成特色的縣域經濟發展路子,一幅城鄉輝映的全面小康“精緻畫卷”正舒展開來。

生態打底 綠水青山變金山銀山

天際染上層層紅暈,一輪旭日緩緩升起,與蔚藍大海和雪白礁石融為一體……2021年1月1日清晨,人們來到成山頭,滿懷喜悦地迎接新年的第一縷陽光。山西遊客張健興奮地説:“‘自由呼吸,自在榮成’果然名不虛傳!生態是這裏最美的風景。”

不止成山頭等各大景區,元旦小長假期間,煙墩角、東楮島等特色鄉村更是遊人如織。萬餘隻大天鵝每年跨越山海,來榮成奔赴一場美麗之約。“人來了,天鵝不走”成為當地踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念的生動縮影。

市委十五屆十次全會提出,要踐行綠色發展理念,打造美麗中國示範城市。近年來,榮成強力推進海岸線、山體和濕地等生態修復工程,恢復自然面貌,把最好的環境留給市民和遊客。

“藍天白雲”是羣眾判斷空氣質量最直接的感官標準。數據顯示,2020年1月至11月,榮成市環境空氣質量優良天數327天,優良天數比例98.5%,連續五年達到國家二級標準。

除了持續擦亮“藍天白雲”,榮成市還實行河長制、灣長制、湖長制“三長聯動”,守護好“碧水藍灣”。每當巡河,白龍河水域的河管員王夕生總喜歡把河面美景、水鳥動態發到朋友圈裏。提起現在的水環境,他自豪地説:“水質好不好,鳥兒最知道!”

一組組亮眼數據是水環境質量持續改善的最好證明:目前,榮成後龍河水庫、逍遙水庫、灣頭水庫、紙坊水庫水質達標率均為100%。近岸海域海水水質繼續處於優良狀態,近岸海域環境功能區達標率為100%。

生態更加美好、經濟更可持續,綠水青山成了金山銀山。目前,煙墩角村有82家民宿、漁家樂。元旦假期,煙墩角村的“天鵝人家”漁家樂桌位被搶訂一空。村民曲榮錦、曲淑麗夫妻一邊忙着準備食材,一邊笑着説:“俺村家家户户愛大天鵝,大天鵝也‘帶火’了小村莊。”

據悉,榮成市對22個鎮(街道)都規劃建設了鄉村振興樣板片區,建設特色漁村5個,打造傳統古村落16個,開發特色休閒漁業項目50多個,每年接待遊客130萬人次。日前,榮成市以總分第一的成績獲評第二批國家全域旅遊示範區。

不少企業也從“綠”中求“金”。牡蠣加工業是榮成的特色產業之一,然而廢棄的牡蠣殼數量卻不斷增加。山東地寶土壤修復科技有限公司把牡蠣殼變成生物鈣肥,用來改善土壤健康狀況。目前,該項目日可加工300噸粉劑和200噸顆粒劑土壤調理劑,年產銷土壤調理劑5萬餘噸。

以人為本 下好全民共享一盤棋

讓廣大羣眾在發展中享受到更多獲得感、幸福感,是衡量小康成色最重要的標尺。

每年拿出80%的財力改善民生,對道路建設、城中村改造、老舊小區改造、農村環境整治等有利於民生、但一次性投入較大的事項,整體規劃、分年投入、梯次實施,逐步改善羣眾生活質量……榮成市堅持以人為核心,下好全民共享一盤棋。

洋葱炒雞蛋,木耳炒肉,兩個烤餅……這是86歲村民閆榮洪當天的午餐,也是榮成斥山街道盛家村為村裏30多位老人準備的暖心午餐。

從2020年5月份開始,盛家村建設了暖心食堂,為村裏80歲以上老人免費提供兩菜一湯一水果的暖心午餐,食材主要來自村裏的生態園,當天現摘現做。

榮成市擁有户籍人口65萬,其中老年人佔比超過30%。近年來,為解決農村孤寡、獨居、空巢老年羣體的吃飯問題,榮成市創新推出“暖心食堂”模式,着力解決農村老人“一頓熱飯”難題。目前,榮成市22個鎮街共建設暖心食堂335家,覆蓋全市40%的村居,可集中解決1.2萬名80週歲以上老人的“一餐熱飯”問題。

近年來,榮成市堅持全民共享,努力做到全面小康路上一個也不能少。

2020年的冬至時節,清晨北風凜冽,天空飄着雪花,身穿藍馬甲的助老員劉小娜一早就在城西街道小岳家村嶽璞仁老人家中忙活開了,刷鍋洗碗、整理牀鋪,一會兒工夫,嶽璞仁老人家裏裏外外被打掃得乾乾淨淨。“她們每週都來俺家收拾衞生,還陪我們老兩口聊天,就像我們的親人一樣。”嶽璞仁由衷誇讚道。

劉小娜正是“海螺姑娘”的一員。2020年9月,榮成通過購買服務的方式,與威高集團合作實施“小螺號”居家服務項目,招聘成立多支“小螺號”居家服務團隊,目前有500多名“海螺姑娘”服務於榮成市3000多名農村分散供養特困人員。

“‘海螺姑娘’全部經過專業培訓,掌握專業技能,不僅能幫助老人打掃衞生,還提供助浴、助行、助餐、助醫等服務,每月上門服務至少5次。”威高(榮成)醫養服務有限公司負責人王琳介紹。

小康不小康,關鍵看老鄉。日前,榮成市惠豐小區的居民迎來了一件喜事——小區的燃氣管道建設完成,小區越來越多的人用上了天然氣。“安全、方便,心裏也高興。”這是通上燃氣後,居民們説得最多的一句話。2020年,惠豐小區等4個老舊小區進行燃氣改造,惠及居民5000餘户。

針對羣眾的個性化訴求和溝通不暢等問題,榮成整合民生110公共服務平台與網格化治理、數字城管、社區服務等職能,成立市社會綜合治理聯動指揮中心,建立起民生訴求受理、交辦、辦理、回訪、評價等一條龍辦理機制,每年解決各類訴求8萬多件,羣眾滿意度達到97%。

凝聚共識 新思想引領新風尚

2020年的最後一天早上8時許,大雪繼續下着,不用打招呼,榮成市河西社區的工作人員、協管員、志願者便第一時間來到社區集合,清理小區內積雪。志願者中,轄區內的幾十位愛心商户成了“主力軍”。目前,榮成市擁有志願者15.5萬人,其中農村志願者發展到10.2萬人,志願服務精神已然成為融入城市血脈的一種“基因”。

作為全國10個新時代文明實踐重點聯繫縣之一,榮成市以黨建為引領,不斷探索建設全國新時代文明實踐先行試驗區的“志願+信用”榮成路徑。為讓新時代文明實踐成為全體市民的“進修班”和“加油站”,榮成市制定了《關於新時代文明實踐分中心(站)課程建設的意見》。同時,榮成還叫響了“銀杏樹下傳習語”“百姓炕頭説變化”“暖心食堂感黨恩”等多個特色品牌,累計開展各類宣講活動8000多場次,受益黨員羣眾30多萬人次。

新思想引領新風尚。“志願+信用”是榮成市新時代文明實踐的探索路徑。依託社會信用體系建設,榮成市出台農村居民信用積分評價辦法,逐户逐人建立“信用檔案”,推行“積分+兑換”“紅榜+灰榜”“表彰+激勵”的工作方法,將26項文明實踐活動納入個人信用管理,根據志願服務的次數、時長等,可獲得不同的個人信用加分,並定期張榜公示。

每年,榮成市鎮村三級設立2000多萬元的文明實踐信用基金,變村民福利為信用獎勵,村居設立志願信用超市,隨時將信用積分兑現為激勵物品,每季度大張旗鼓表彰積極參與整治的羣眾,達到一定信用分值還可享受180多項守信激勵產品。2019年,榮成農村信用基金髮放1800萬元,涉及30多萬人次。

“志願+信用”的新時代文明實踐模式也成為創新社會治理、助力鄉村振興的有力抓手。在榮成,農村10萬多名志願者成為村級事務的“管理者”和鄉村振興的中堅力量,每月在農村開展各類文明實踐活動近1000場次,100多個村取消保潔員轉為由志願者承擔農村環境衞生管護,4萬多名志願者網格員把環境整治後的村居“髒亂差”反彈問題納入日常巡查,6.8萬名農村志願者為3.8萬户貧困家庭和特殊羣體上門服務。

既要有“倉廩實衣食足”的物質生活,還要有“知禮節知榮辱”的社會風氣,這才是人民羣眾嚮往的小康生活。遍佈城鄉的理論宣講,形式多樣的志願服務,精彩紛呈的文化活動……如今,榮成市法院案件執結率同比上升15%;社會矛盾糾紛減少22.8%;刑事案件同比下降23%,治安警情下降18%。(Hi威海客户端記者 杜曉瑩 通訊員 劉兆陽 李鍾芸/文 資料圖)